یارانه مهرماه پرداخت می شود ولی ادامه آن در پرده ابهام است

Download (3)سایت خبری راه کارگر- پرداخت نقدی یارانه ها تا به امروز منجر به تحمیل کسر بودجه ماهیانه ششصد میلیاردی به دولت شده است. این روزها بحث در مورد اینکه رژیم اسلامی چگونه کسری بودجه پروژه هدفمندی یارانه ها را جبران کند، از اصلی ترین مباحث در قوه مجریه و مقننه،برای ادامه یا متوقف کردن این پروژه است .


یارانه مهرماه پرداخت می شود ولی ادامه آن در پرده ابهام است

باردیگر بازپرداخت یارانه ها برای دهک های گوناگون جامعه مورد بحث کمیسیون های مجلس و نمایندگان قوه مجریه نیز هست. سازمان هدفمندسازی یارانه ها اعلام کرد: به گزارش واحد مرکزی خبر، سی و دومین مرحله یارانه نقدی (یارانه مهر) ساعت ۲۴ امشب واریز می شود. پرداخت سي و دومين مرحله يارانه نقدي مربوط به مهر ماه سال، به ازاي هر نفر ۴۵ هزار و ۵۰۰تومان به حساب سرپرستان واريز مي شود. يارانه واريزي از زمان پرداخت قابل برداشت خواهد بود. از سویی از جانب سازمان هدفمندی طرحی درجلسه مشترک نمایندگان دولت و مجلس پیشنها گردید: جای حذف 3 دهک بالا، دولت یارانه نقدی را به صورت نقدی و غیرنقدی به مردم پرداخت کند، بدین صورت که به اقشار پایین جامعه یارانه نقدی آن هم در فواصل 3 یا 6 ماه یک بار پرداخت کرده و به اقشار بالاتر این یارانه را به صورت سهام یا اوراق مشارکت بدهد؛ این موضوع فقط یک پیشنهاد از سوی سازمان هدفمندی بود و قرار است که بیشتر بررسی شود.

به گزارش پایگاه اطلاع رسانی شبکه خبر، سید عبدالکریم هاشمی نماینده مردم میناب وعضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس شورای اسلامی با اشاره به جلسه دیروز نمایندگان دولت و مجلس، گفت: در این جلسه مباحث مربوط به اصلاح‌بودجه سال‌جاری و پیش‌بینی وضع اقتصادی دولت و منابع بودجه سال 93 مورد بررسی قرار گرفت.
عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس با اشاره به گزارش برخی دستگاه‌های در این جلسه تصریح کرد: در این جلسه سازمان هدفمندی طرحی را پیشنهاد کرد که براساس آن به جای حذف 3دهک بالا، دولت یارانه نقدی را به صورت نقدی و غیرنقدی به مردم پرداخت کند، بدین صورت که به اقشار پایین جامعه یارانه نقدی آن هم در فواصل 3 یا 6 ماه یک بار پرداخت کرده و به اقشار بالاتر این یارانه را به صورت سهام یا اوراق مشارکت بدهد؛ این موضوع فقط یک پیشنهاد از سوی سازمان هدفمندی بود و قرار است که بیشتر بررسی شود.

هاشمی افزود: رئیس مرکز آمار در این جلسه طی گزارشی اعلام کرد که در حالی که این مرکز دارای بانک‌های اطلاعاتی متعدد و زیادی است اما اطمینانی وجود ندارد که همه این اطلاعات دقیق و صحیح باشند چرا که ممکن است شرایط برخی افراد و اطلاعات ثبت‌شده آنها تغییر کرده باشد، لذا نمی‌توان 3 دهک‌ بالای یارانه‌بگیر جامعه و البته بقیه دهک‌ها را مشخص کرد.

هاشمی افزود: نماینده سازمان هدفمندی یارانه‌ها نیز در این جلسه طی گزارش اعلام کرد که ما قدرت تشخیص 3دهک بالا را داریم و به راحتی می‌توانیم این کار را انجام دهیم بنابراین مقرر شد که اقدامات مختلف و لازم در این زمینه انجام شود. در این جلسه تصمیم قطعی درباره حذف یارانه 3دهک بالا گرفته نشد، اما مقرر شد که این موضوع در نشست‌های بعدی نمایندگان دولت، مجلس و کارشناسان بیشتر مورد بررسی کارشناسانه قرار بگیرد.

عضو کمیسیون برنامه و بودجه مجلس اظهار داشت: در این جلسه معاون برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس‌جمهور اظهار نظر خاصی در مورد حذف 3دهک نکرد اما در مجموع به دلیل بار مالی پرداخت یارانه نقدی به 3دهک بالا و همچنین مشکلات دولت در تامین منابع این یارانه، دولتی‌ها با حذف 3 دهک بالای یارانه‌بگیران موافق بودند.
هاشمی خاطرنشان کرد: در این جلسه کارشناسان نیز برعدم اتکای بودجه های سنواتی به درآمدهای نفتی تاکید کردند که البته تحقق این موضوع در کوتاه مدت مقدور نیست و باید برای بلند مدت در این باره برنامه‌ریزی کرد.
از سویی به گزارش ایسنا ؛یک استاد دانشگاه گفت: «بنده توصیه می‌کنم بخشی از منابع یارانه‌ها در همان حد که اکنون موجود است در قالب هدفمندی جزئی به گروه‌هایی که تحت پوشش نهادهای حمایتی هستند پرداخت شود، بخشی از آن به یارانه تولید اختصاص یابد و بخشی از آن صرف مسکن اقشار آسیب‌پذیر و توانمندسازی تامین اجتماعی شود.»
محمد باقر نوبخت سخنگوی دولت در یک گفتگوی تلویزیونی به کسری بودجه دولت برای پرداخت یارانه نقدی این ماه اشاره کرده و گفته: بنا بر آخرین آمار به دست آمده، ۲ هزار و ۵۰۰ میلیارد تومان از رقم یارانه نقدی این ماه تأمین شده و هزارمیلیارد تومان کسری وجود دارد.
نوبخت در ادامه با اشاره به محل تأمین این کسری، بار دیگر بحث افزایش قیمت حامل‌های انرژی را مطرح کرده و افزوده است: موضوع حذف دهک‌های پردرآمد از دریافت یارانه در دست بررسی است.
استمرار شیوه کنونی هدفمندی نه به صلاح است و نه امکان پذیر
دکتر وحید محمودی استاد دانشگاه و کارشناس مسائل اقتصادی در گفتگو با فرارو گفت: «با توجه به شرایط اقتصادی کشور استمرار شیوه کنونی هدفمندی یارانه‌ها نه به صلاح است و نه امکان‌پذیر و لاجرم دولت باید تمهیدات و تجدیدنظری در این طرح و نحوه پرداخت یارانه ها اعمال کند.»
وی ادامه داد: «اساسا هدف این طرح اصلاح ساختار اقتصادی کشور و کاهش مصرف انرژی بود و اینکه گامی به سمت اقتصادی با حاکمیت نظام اقتصاد بازار و حاکمیت قیمت‌های نسبی باشد»
پرداخت نقدی یارانه‌ها دغدغه فکری دولت شده است
وی افزود: «اما اکنون پرداخت نقدی یارانه‌ها آنقدر دغدغه فکری دولت شده (که حق هم دارد) که از اصل طرح غافل شده است. دولت باید به این فکر باشد که اصل طرح را در مقیاس و جایگاه واقعی آن اجرا کند»
این استاد دانشگاه با بیان اینکه این طرح یکسری الزامات دارد که باید رعایت شود گفت: «از جمله مهم‌ترین بحث‌هایی که در حوزه هدفمندی وجود دارد این است که با سیاست‌های قیمتی، طرف عرضه (تولیدکننده) را وادار کرد که تکنولوژی‌های انرژی‌بَر را کنار بگذارد و سراغ تکنولوژی‌های نُو برود و با این اقدام بتواند مصرف انرژی و در نتیجه هزینه‌های تولید را پایین آورده و انعطاف‌پذیری بیشتری در طرف عرضه ایجاد کند»
وی ادامه داد: «اما به دلایل تحریم و عدم هماهنگی در سیاست‌های اقتصادی دولت گذشته عملا این اتفاق روی نداد و دولت کنونی باید در این باره تمهید لازم را داشته باشد.»
سهم تولید از هدفمندی کجاست؟
محمودی گفت: «یعنی دولت حداقل باید دو نکته را مدنظر قرار دهد. اول اینکه قرار است با یارانه تولید چکار کنند و آیا قرار است سهم تولید از یارانه ها را پرداخت کنند یا خیر؛ اگرچه قاعدتا هدفمندی اقتضاء می کند تولیدکننده نیز حمایت شود» وی ادامه داد: «دوم اینکه اصلاح تکنولوژی، نیازمند حل مسئله تحریم‌ها است تا امکان اصلاح تکنولوژی (واردات تکنولوژی و بهسازی در داخل) فراهم شود»
وی تصریح کرد: «لذا به نظر می‌رسد اکنون اولا این مسائل خیلی دغدغه دولت نیست و دوم اینکه در بحث پرداخت یارانه به مردم قرار بود بخشی از آن مربوط به مسکن اقشار آسیب‌پذیر باشد و بخشی در حوزه توانمندسازی تامین اجتماعی هزینه شود که ظاهرا این مسائل نیز به حاشیه رفته و توجهی به آن نمی‌شود.» این کارشناس مسائل اقتصادی خاطرنشان کرد: «دلیل این بی‌توجهی نیز فربه‌گی بیش از حد یارانه نقدی است که این مشکلات را ایجاد کرده است.»
انواع مدل‌های هدفمندی
محمودی گفت: «اما درباره پرداخت یارانه نقدی باید یادآور شد اساسا سه نوع هدفمندی یارانه وجود دارد. یکی هدفمندی کامل که گروه‌های هدف را دقیقا شناسایی کرده و یارانه به آنها تخصیص داده می‌شود.»
وی ادامه داد: «این کار عملا در فضای حاکم بر اقتصاد و رفتار مردم ایران امکان پذیر نیست؛ کما اینکه دولت گذشته تجربه این امر را در ابتدای هدفمندی یارانه‌ها داشت و مشاهده شد اطلاعاتی که دولت تولید کرده بود قابل اتکا نبود» وی با بیان اینکه در این مدل هزینه‌های زیادی به دولت تحمیل و بورکراسی اداری تشدید می‌شود گفت: «از سوی دیگر در این شیوه دولت دچار خطای نوع اول و نوع دوم می‌شود. یعنی عده‌ای که مشمول دریافت یارانه هستند از دریافت یارانه حذف می‌شوند و عده‌ای که استحقاق دریافت یارانه ندارند، یارانه دریافت می‌کنند.»
این استاد دانشگاه اظهار کرد: «به همین لحاظ نوع دیگری از هدفمندی که اکنون در حال اجرا است مطرح شده که هدفمندی صفر نامیده می‌شود. در این هدفمندی که برگرفته از مدل فریدمن است به همه یارانه پرداخت می‌شود»
وی ادامه داد: «البته در این مدل گفته می‌شود که به دنبال آن نیستند که به همه یارانه پرداخت شود؛ بلکه به دنبال آن هستند که با اصلاح قیمتی که صورت می‌گیرد گروه‌های هدف کمتر آسیب ببینند و اگر به همه یارانه پرداخت می‌شود به این دلیل است که مطمئن شوند گروه‌های هدف از دریافت یارانه محروم نمی‌شوند.» وی افزود: «هزینه دریافت یارانه از سوی مابقی افراد که نیازمند نیستند در برابر هزینه شناسایی گروه‌های هدف و تشدید هزینه‌های بورکراسی عدد قابل توجهی نمی‌شود.»
محمودی گفت: «اما مدل سومی از هدفمندی نیز وجود دارد که هدفمندی جزئی نامیده می‌شود. به این معنا که گروه‌هایی که شناسنامه‌دار هستند و تحت پوشش نظام‌های حمایتی مانند کمیته امداد و سازمان بهزیستی قرار دارند تحت پوشش قرار می‌گیرند و سعی می‌شود اطلاعات این گروه‌ها که نیازمند هستند تکمیل شود»
یارانه به 35 درصد جمعیت کشور پرداخت شود
محمودی ادامه داد: «با توجه به برآوردی که من برای خط فقر در ایران بدست دادم تعداد افرادی که در این گروه‌ها قرار دارند حدود 35 درصد جمعیت کشور است. لذا می‌توان با مدل هدفمندی جزئی به همین 35 درصد یارانه پرداخت کرد» وی افزود: «چون در غیر این صورت اگر دولت بخواهد هدفمندی کامل را اجرا کند و دنبال آن باشد که نیازمند و غیر نیازمند را شناسایی کند درگیر بورکراسی اداری خواهد شد، نارضایتی‌های تشدید و چالش‌ها بیشتر می‌شود»
این استاد دانشگاه اظهار کرد: «لذا بنده توصیه می‌کنم بخشی از منابع یارانه‌ها در همان حد که اکنون موجود است در قالب هدفمندی جزئی به گروه‌هایی که تحت پوشش نهادهای حمایتی هستند پرداخت شود، بخشی از آن به یارانه تولید اختصاص یابد و بخشی از آن صرف مسکن اقشار آسیب‌پذیر و توانمندسازی تامین اجتماعی شود که در قانون هدفمندی نیز پیش بینی شده و دولت را به این امر مکلف کرده است»
وی ادامه داد: «با این شیوه می‌توان جهت بهتری به قانون هدفمندی داد تا در بلندمدت به این سمت رفت که منابعی که به گروه‌های فقیر و پایین درآمدی داده می‌شود آرام آرام با ثابت نگاه داشتن مبلغ پرداختی و با توجه به بالا بودن نرخ تورم در ایران عملا به تدریج این مبلغ ارزش خود را از دست بدهد و طی یک بازه 4 ساله دولت بتواند به تدریج این یارانه نقدی را کم کند و سراغ رویکردهای توانمندسازی برود که بر اساس آن می‌توان به صورت اساسی محرومیت را در کشور از بین برد.»
وی خاطرنشان کرد: «لذا دولت باید در مدت مذکور مبلغ پرداختی به گروه‌های پایین درآمدی را ثابت نگاه دارد و هیچ تغییری در آن ندهد»

Advertisements

پاسخی بگذارید

در پایین مشخصات خود را پر کنید یا برای ورود روی شمایل‌ها کلیک نمایید:

نشان‌وارهٔ وردپرس.کام

شما در حال بیان دیدگاه با حساب کاربری WordPress.com خود هستید. بیرون رفتن / تغییر دادن )

تصویر توییتر

شما در حال بیان دیدگاه با حساب کاربری Twitter خود هستید. بیرون رفتن / تغییر دادن )

عکس فیسبوک

شما در حال بیان دیدگاه با حساب کاربری Facebook خود هستید. بیرون رفتن / تغییر دادن )

عکس گوگل+

شما در حال بیان دیدگاه با حساب کاربری Google+ خود هستید. بیرون رفتن / تغییر دادن )

درحال اتصال به %s